9月10日,我国迎来第41个教师节。在这个尊师重教的特殊时刻,山东省烟台市栖霞市实验中学教师费祯红感慨万千——她见证了校园从灰瓦白墙的平房变为现代化教学楼,教学工具从一支粉笔一块黑板升级为智能设备,真切感受到了全社会尊师重教的氛围日益浓厚,触摸到了中国教育事业蓬勃发展的时代脉搏。
费祯红的亲身感受,正是近年来政府部门持续支持教育事业发展的一个生动缩影。“十四五”以来,财政部、教育部、国家发展改革委等多部门协同发力,始终将教师队伍建设作为教育投入的重中之重,通过一系列政策举措的扎实落地,推动我国教师队伍建设取得显著成效,为发展具有中国特色、世界水平的现代教育提供了坚实支撑。
财政投入持续加大 教师待遇保障取得新突破
“教师是立教之本、兴教之源。”财政部科教和文化司副司长马宏兵介绍,“十四五”以来,财政部积极发挥财政职能作用,将教师队伍建设作为教育投入的重点,推动新时代教师队伍建设取得明显成效。
数据显示,“十四五”以来,全国专任教师队伍规模持续扩大,2024年专任教师总数近1900万人,较2019年增加150多万人。各级财政部门持续加大教育投入力度,优化支出结构,加强各级各类教师待遇保障。落实乡村教师生活补助政策,健全“越是基层,越是艰苦,待遇越高”的差异化补助激励机制,每年惠及120多万名乡村教师;配合相关部门推进高校薪酬制度改革,有序推进中央和地方试点工作,落实以增加知识价值为导向的分配政策,进一步激发高校创新创造活力。
国家发展改革委社会司人力资源开发处处长翟建民介绍,“十四五”以来,国家发展改革委大力支持改善教师教学科研条件,累计安排中央预算内投资超1000亿元,支持基础教育、职业教育、高等教育等各类学校建设,教学楼、实验室以及农村教师周转住房等是重要建设内容。“特别是去年以来,‘两重’建设加力支持‘双一流’高校提质升级,部分师范类‘双一流’高校新校区加快推进,一大批‘自上而下’谋划的重大教学科研平台有序落地,为高校教师潜心教书育人、开展有组织科研营造良好条件。”翟建民说。
福建省厦门市教育局副局长洪军分享了当地经验:“厦门实施‘同城同薪同编’,边远山区农村、偏远海岛老师和岛内主城区的老师领取一样的薪酬,申请同样的保障性住房和人才房。”洪军笑着说,“在我们家,当老师的爱人年度考核奖比我还高。”这些惠师举措暖了人心、强了素养,确保了更多孩子能享有公平优质的教育。
培养培训体系优化 教师队伍素质实现新提升
在华中师范大学人工智能教育学部,教师李卿通过学校自主研发的“小雅”智能教学平台开展融合教学。“学校构建了‘师说’教师教育大模型,为职前师范生培养与职后教师发展提供一体化服务。”李卿介绍,该模型基于2万多节课堂教学视频训练,打造了全景图谱、学科知识库、智能体中心、数字人、AI应用驾驶舱等智慧课程核心引擎,还作为典型应用案例参展世界数字教育大会,被评价为“懂教育”“有温度”的智能大脑。
“我们在教师培养上下功夫,从源头上提升教师队伍质量。”马宏兵介绍,“十四五”时期,各级财政持续加大师范院校支持力度,提高师范生生均拨款标准,提升师范教育经费保障水平,中央财政累计安排资金42亿元,支持实施师范生公费教育政策,吸引优秀青年报考师范院校和专业,投身基层教育事业;累计安排资金11亿元,支持实施“优师计划”。
多措并举下,我国教师培养体系全面优化。今年,“国优计划”首批毕业生走上中小学教师岗位,部属师范大学师范生公费教育从本科延伸至研究生层次,中西部也迎来近万名“优师计划”毕业生,为欠发达地区基础教育注入新活力。
教师培训工作成效显著。马宏兵介绍,“十四五”时期,中央财政累计安排160亿元,支持学前教育到高等教育各教育阶段开展教师培训。一方面,强化全员培训,各地加大教师培训投入,建立中小学教师5年360学时全员培训制度,着力提升能力素质,缩小城乡、区域、校际差距;另一方面,强化示范引领,“十四五”时期,中央财政累计安排超110亿元资金,支持实施“国培计划”等示范性国家级培训项目,开展分层分类精准培训,累计培训校长和骨干教师超500万人次。
资源配置更加均衡 乡村教师队伍建设迈出新步伐
“中央财政‘十四五’时期累计安排近450亿元资金,专项支持中西部地区加强教师队伍建设,持续培养和供给更多高素质教师。”马宏兵表示,这些资金通过教育部直属师范大学师范生公费教育政策,每年为中西部地区培养8000多名中小学教师;支持“优师计划”,每年为832个脱贫县和中西部陆地边境县中小学校定向培养约1万名师范生;支持“特岗计划”,5年间累计为中西部农村学校补充约25万名特岗教师。
值得一提的是,过去一年,教育部推动“特岗计划”提质升级,启动全国县域普通高中头雁教师,着力打造县域一体化教师发展团队;建立县域基础教育师资配置监测与预警平台,精准研判学龄人口变化趋势下的教师供需衔接;实施系列支教计划,会同中组部、财政部、人力资源和社会保障部等部门,优化国家乡村振兴重点帮扶县教育人才“组团式”帮扶、“组团式”援疆、“三区”人才支持、中小学银龄讲学、高校银龄教师支援西部、教学名师“西部行”等计划,有效提升薄弱地区教育质量,促进教育公平。
费祯红深切感受到了这些政策带来的变化:“我经历过早起晚归、两头不见太阳的通勤时代,一辆自行车是最好的交通工具,从家到学校的颠簸小路要走很久。后来,学校建起教职工周转宿舍,道路变得便捷通畅,心情也欢快起来。”
今年1月,中办、国办正式印发《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》,对打造支撑强国建设的新时代高素质专业化教师队伍作出全面部署,标志着教育事业站上了新的历史起点,激励广大教师以更加昂扬的姿态,迈向教育强国建设的新征程。
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