社科在线为深入贯彻落实党的二十大和中央金融工作会议精神，服务上海国际金融中心建设与金融高水平开放，2026年9月18日，2026年社联学会学术合作项目——“高水平开放背景下离岸金融法治保障”课题研究成果报告宣示会，在上海市社联七楼本真堂会议室举行。本次会议由上海金融法制研究会主办，来自金融监管机构、金融机构、高校智库、法律实务界及各会员单位的代表参会，充分展现了上海市社联2026年度合作项目的学术引领力、资源整合力和决策服务力。
上海金融法制研究会高度重视本课题研究工作。研究会党工组、秘书处多次召开专题会议，围绕离岸金融法治保障这一重大命题，结合国家金融高水平开放战略和上海国际金融中心建设实际，深入研究论证，最终确定课题方向。在课题推进过程中，研究会统筹组织跨机构、跨领域、跨专业的研究力量，汇聚金融监管、金融机构、高校智库和法律实务界的骨干专家，形成协同攻关的研究格局。课题组先后完成开题辅导、中期评审等关键节点工作，研究会领导全程关注研究进展，多次听取汇报并提出指导意见，确保课题研究始终坚持正确方向、紧扣实践需求、体现专业水准。在此基础上，研究会认真落实成果展示会议的筹备组织工作，为课题成果的高质量呈现和深度研讨提供了坚实保障。
本次会议由上海金融法制研究会青工委主任、上海段和段律师事务所银行金融部主任戚诚伟主持。上海金融法制研究会副会长兼秘书长、华东政法大学教授吴弘致辞。吴弘在致辞中指出，离岸金融是高水平开放和人民币国际化的重要制度抓手，法治保障则是离岸金融高质量发展的核心竞争力；课题组立足国家战略和上海实践，形成体系化、前瞻性、可操作的研究成果，具有重要意义。
在会议流程上，本合作项目课题组成员代表上海银行总行法律合规部张睿，上海段和段律师事务所资深合伙人、银行业务部副主任范文菁，中国光大银行上海分行法律合规部翁浩然，上海市黄浦区党建专员缪瑕玮，上海段和段律师事务所银行金融部主任戚诚伟先后发言，围绕课题各章节和重点专题进行报告交流。与会代表围绕离岸金融立法、监管协同、司法保障、数字离岸金融、跨境争议解决等议题展开深入研讨，现场气氛热烈，学术与实务交融，形成广泛共识。
课题研究坚持历史视野与国际比较相结合、理论建构与制度设计相贯通、问题导向与目标导向相统一，在系统梳理我国离岸金融法治建设现实基础与突出短板的基础上，充分借鉴美国、日本、新加坡、英国等全球成熟经验，立足我国大国经济特征与人民币国际化战略定位，创新性提出“短期打基础、中期建框架、长期成体系”的递进式法治建设路径，形成覆盖立法、监管、司法、数字金融、国际税收、跨境争议解决等全领域的系统性制度方案。
在研究方法上，课题纵向梳理全球离岸金融从欧洲美元市场兴起、到美国IBF与日本JOM本币离岸市场创设、再到2008年后全球监管协作强化的演进脉络，横向比较内外混合型、内外分离型、内外渗透型和簿记避税港型等主要模式的制度逻辑与运行绩效，提炼出立足本国开放阶段选择适配模式、分层构建法律体系、平衡促进发展与风险防控、对接国际规则与维护国家主权等核心启示。
在理论建构上，课题引入复杂适应系统理论，将离岸金融视为国家战略、市场主体、金融监管与司法实践共同作用、持续演化的制度系统，论证了传统静态管制型立法难以回应离岸金融持续创新需求的深层原因，进而提出以促进型立法为路径、以央地协同为机制、以动态完善为保障的制度演进逻辑，为中国特色离岸金融法治体系建设提供了坚实的法理支撑。
在制度设计上，课题坚持立法、监管、司法三位一体协同推进。立法维度，系统论证了制定《浦东新区离岸金融管理办法》的促进型立法定位，提出在《金融法》中增设国际金融中心建设专章，明确央地立法权限边界，构建“国家立法确立制度目标、地方立法开展制度试验、实践反馈优化国家立法”的协同演进机制。监管维度，提出确立穿透式、功能监管原则，构建“中央统筹、地方负责、一线赋能”的央地协同监管体系，升级OSA、FT（EF）、NRA离岸账户体系，建立一体化全流程风险监测系统，强化反洗钱与国际税收合规，构建自主可控的跨境清算通道。司法维度，提出走“功能替代型”争议解决路径，在不突破统一司法主权框架的前提下，通过专业化审判机制、国际化仲裁规则、多元纠纷解决衔接，提升上海作为离岸金融争议解决地的国际吸引力。
课题始终坚持“成熟一个、制定一个”“成熟一类、实施一类”的渐进立法策略，突出内外分离、有限渗透、本币优先、风险可控，兼顾开放创新与金融安全，为中国特色离岸金融法治体系建设提供了理论支撑、实证依据和路径建议。
上海市委金融办监管一处（法规处）处长钱瑾在课题成果点评中对课题成果给予高度评价，认为课题站位高、视野宽、体系全、问题准、对策实，既具有理论创新价值，又对监管实践和制度建设具有重要参考意义，是上海市社联2026年度合作项目中一项高质量、标志性的研究成果。
上海金融法制研究会副会长兼秘书长、华东政法大学教授吴弘在点评中指出，本课题是上海金融法制研究会服务国家金融战略、服务上海国际金融中心建设的一项标志性成果，体现了研究会作为学术团体的政治自觉、学术担当和智库能力。课题立足百年变局与金融强国建设全局，把离岸金融法治保障放到制度型开放和人民币国际化的战略高度来谋划，既有国际视野，又有中国立场；既有理论深度，又有实践厚度。吴弘强调，离岸金融法治建设是一项长期性、系统性工程，本课题提出的递进式路径和“成熟一个、制定一个”的渐进策略，符合我国金融开放的实际节奏，体现了稳中求进的工作总基调。他希望课题组继续深化研究，推动成果转化，为上海国际金融中心升级版建设和金融强国战略贡献更多智慧和力量。
与会专家一致认为，本课题成果丰硕、逻辑严密、路径清晰，体现了上海金融法制研究会服务国家战略、服务上海国际金融中心建设的智库担当，也展现了课题组跨机构协同、产学研融合的研究优势。课题不仅为上海离岸金融法治保障提供了系统方案，也为全国离岸金融制度建设贡献了“上海智慧”和“上海方案”。
下一步，上海金融法制研究会将依托上海市社联2026年度合作项目平台，持续推动课题成果转化，加强立法建议、监管建议和司法建议的决策咨询报送，深化与金融监管部门、司法机关、金融机构和高校智库的协同研究，为上海打造国际金融中心“升级版”、稳步推进人民币国际化、加快建设金融强国提供更加坚实的法治支撑。
